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miércoles, 9 de octubre de 2013

CARTA DIRIGIDA AL ALCALDE DE RIOBAMBA

Riobamba, 9 de octubre de 2013

Señor ingeniero
Mario Robalino
ALCALDE DE RIOBAMBA
En su despacho

De nuestra consideración:

La difícil situación por la que atraviesa la localidad provocada por 4 años de ineficiencia administrativa que desembocó en la remoción del ex alcalde de Riobamba, torna imperioso y necesario adoptar de manera urgente correctivos en beneficio de la colectividad y de la estabilidad institucional para permitir desde la municipalidad, al menos, la atención de las necesidades más apremiantes del territorio y un proceso de transición que permita que el nuevo alcalde elegido democráticamente en las elecciones a realizarse en febrero del año 2014 pueda recibir un municipio que garantice la gobernabilidad y la consecución de los proyectos que requiere la localidad para ubicarse como referente en el contexto local y permitir que este cantón se convierta en tierra de oportunidades para sus habitantes .

En ese contexto quienes suscribimos la presente comunicación, exigimos la toma de decisiones inmediatas y urgentes en los siguientes puntos:

1.- APERTURA EN SU TOTALIDAD DEL PASAJE INNOMINADO A CONTINUACIÓN DE LA CALLE SAN ANDRÉS QUE CONDUCE A EL BATÁN.- Espacio de dominio público que fue tomado arbitrariamente por particulares, una de las causales que provocó la destitución del ex - Alcalde de Riobamba.

2.- TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACION PÚBLICA.- Que permita el uso correcto de los recursos públicos y la participación democrática y equitativa de oferentes locales en igualdad de condiciones y oportunidades.  Facilitar la conformación de una veeduría ciudadana que ejerza vigilancia sobre el desempeño de la gestión pública en este ámbito.

3.- AGILIDAD Y EFECTIVO CONTROL EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.-  Es  necesario erradicar los niveles de corrupción y lentitud en los trámites de subdivisión de la tierra (urbanizaciones, subdivisiones prediales), aprobación  de planos y en los procesos de control de construcciones ilegales, tráfico de tierras y uso del suelo.

La inacción de la administración municipal desde el nivel ejecutivo ha permitido generar un círculo vicioso que atenta contra el derecho de los ciudadanos a tener una vivienda digna y ha provocado un crecimiento desordenado de la urbe.  Entre los correctivos a adoptar exigimos los cambios procedimentales y administrativos necesarios para lograr este fin.

4.- IMPLEMENTACION DEL CONSEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.- La protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes debe ser actividad prioritaria en el quehacer de la municipalidad.  La no implementación por más de un año del sistema de protección integral a favor de estos sectores de atención prioritaria por la falta de aplicación de la Ordenanza 009-2012, de manera especial la no conformación del Consejo Cantonal de Niñez y Adolescencia, Secretaria Ejecutiva y Junta Cantonal de Protección de Derechos y la no asignación de recursos económicos para su efectivo funcionamiento, incumple principios constitucionales y violenta los derechos de los niños/as y adolescentes.

5.- MANEJO ADECUADO DE LOS DESECHOS SOLIDOS.- La implementación de un manejo adecuado de recolección de basura, implica la clasificación en la fuente, la recolección, el transporte y la disposición final adecuada y oportuna.  Deben destinarse en el presupuesto institucional los recursos económicos suficientes para lograr este fin.

6.- MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE.- Urge ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de agua para la ciudad y una mejora del servicio que presta la EP-EMAPAR a la ciudadanía.  El manejo adecuado de la comunicación y la atención oportuna de los reclamos ciudadanos deben ser una prioridad en lo que resta de la ejecución del Plan Maestro. 

El territorio de Riobamba no solo está conformado por la ciudad, sino también por las áreas rurales; exigimos se destinen recursos económicos para mejorar el sistema de distribución y calidad del servicio de agua y alcantarillado en esos sectores.

7.- GENERAR ESPACIOS ADECUADOS DE COMERCIALIZACION QUE PERMITAN UNA INTERRELACION DIRECTA ENTRE PRODUCTORES Y CONSUMIDORES.- Sin embargo de que la Ordenanza que crea la EP-EMMPA establece que  esta  empresa  debería ser el espacio de comercialización que permita esta interrelación para mejorar la calidad de vida de los productores estableciendo condiciones de comercialización más justas y permitiendo abaratar los costos en beneficio del consumidor final, nada se ha hecho para lograr este fin.  Por el contrario su estructura actual no responde a estos requerimientos.  Exigimos que la municipalidad coadyuve a coordinar e implementar cadenas de producción desde el sector rural facilitando procesos que permitan otorgar un valor agregado a sus productos y que el acceso de los mismos al Mercado de Productores.

8.- ENTREGA DE LIQUIDACION ECONÓMICA A JUBILADOS.- Debe darse atención de manera prioritaria a la entrega de las liquidaciones que corresponden a los ex servidores municipales que se acogieron a la jubilación y presentarse al Concejo Municipal alternativas de financiamiento para cubrir el déficit de recursos existente para el pago de dichas obligaciones.

9.- IMPLEMENTACION ADECUADA DE CONTROLES EN EL SEROT.- El Sistema  de Estacionamiento Rotativo Tarifado de la ciudad de Riobamba se implemento como herramienta para evitar el congestionamiento vehicular, permitir la rotación de vehículos y brindar alternativas de parqueo a los usuarios.  El sistema desde su implementación adolece de fallas que no han sido corregidas por los representantes del nivel ejecutivo municipal. Es importante atacar estas debilidades para mejorar el mismo, tomando como ejemplo medidas adoptadas en ciudades como Quito y Ambato.

Sin considerarlo la solución total al problema de movilidad humana, es innegable que la implementación adecuada del SEROT coadyuvará a mejorar el proceso.

En la espera de respuestas oportunas e inmediatas a estos requerimientos que son producto de compartir con la ciudadanía los problemas que afectan a la municipalidad.

Atentamente,
  
f) Pablo Muñoz Rodríguez                              f) Edith Caranqui Píntag
CONCEJAL DE RIOBAMBA                  CONCEJALA DE RIOBAMBA
MOVIMIENTO PACHAKUTIK              MOVIMIENTO PACHAKUTIK


* Nota: Esta comunicación fue ingresada en la Secretaría General del Concejo Municipal el 15 de octubre de 2013 a las 11h15

viernes, 14 de septiembre de 2012

ORDENANZA DEL SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO ORDENADO TARIFADO DE LA CIUDAD DE RIOBAMBA -SEROT


ORDENANZA 011-2010

EL CONCEJO CANTONAL DE RIOBAMBA

En aplicación del artículo 2 de la Ordenanza de Creación del Código Municipal del cantón Riobamba; y,

En uso de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de Régimen Municipal,

EXPIDE:

LA ORDENANZA REFORMATORIA AL CODIGO MUNICIPAL QUE INCORPORA LA ORDENANZA DEL SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO ORDENADO TARIFADO DE LA CIUDAD DE RIOBAMBA -SEROT

Art. 1.- El capítulo IX del Título II del Libro II del Código Municipal de Riobamba dirá:

“CAPITULO IX
DEL SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO, ORDENADO, TARIFADO SEROT

SECCION I
DE LA CREACIÓN DEL SISTEMA

Art. II. 1.- Créase el Sistema de Estacionamiento Rotativo Ordenado Tarifado de la ciudad de Riobamba, con el objetivo de permitir que el estacionamiento en la vía pública se realice en forma organizada, permitiendo la generación de una oferta permanente y continua de espacios libres de estacionamiento que impulsará el desarrollo de otras zonas de la ciudad.

Art. II. 2.- El Sistema de Estacionamiento Rotativo Ordenado Tarifado, será implementado y administrado por el Municipio de Riobamba, a través de la Unidad Administrativa SEROT, dependerá de la Dirección de Justicia, Policía y Vigilancia.

Art. II. 3.- La Unidad Administrativa SEROT, estará presidida por un funcionario municipal, designado por el Alcalde, quien actuará en calidad de Responsable de la misma.

Art. II. 4.- La operación y control del SEROT será en forma manual y/o automática.

Art. II. 5.- Para mejorar la movilidad en la ciudad de Riobamba, el Estacionamiento Rotativo Ordenado Tarifado (SEROT) prestará un servicio continuo con el siguiente horario: De lunes a viernes de 08h00 a 18h00 y sábados de 09h00 a 13h00, exceptuando los días domingos, feriados y festivos legalmente establecidos por la Ley o declarados mediante Decreto por el Presidente de la República; para los siguientes tipos de vehículos:

a)         Menores: Motocicletas y bicicletas;
b)         Livianos: Automóviles, jeeps, camionetas; y,
c)         De transporte público liviano y de carga liviana.

De 06h00 a 21h00 no se permitirá el ingreso a la zona SEROT de vehículos con capacidad de más de 2.5 toneladas.

De 21h00 hasta 06h00 se autoriza el ingreso a la zona SEROT de vehículos de hasta 8 toneladas.

En el área del Centro Histórico se permitirá solamente el ingreso de vehículos con capacidad de carga de hasta 2.5 toneladas. Se exceptúan de estas disposiciones a los vehículos que presten servicios públicos así como equipos de construcción y maquinaria autorizados por el Municipio de Riobamba.

Art. II. 6.- Las zonas en las cuales se implementará el SEROT serán aquellas áreas definidas mediante la respectiva señalética.  Para el efecto  el Alcalde mediante Resolución Administrativa en base a los informes elaborados por la Unidad Administrativa SEROT y la Dirección de Planificación definirá las  zonas de cobertura.

Solo se permitirá el parqueo de vehículos en las áreas  definidas para el SEROT.

Art. II. 7.- Para la ocupación de los espacios autorizados dentro de las zonas asignadas al SEROT, todos los vehículos públicos y privados están obligados a cancelar las tarifas establecidas en esta Ordenanza, con excepción de los vehículos oficiales del Municipio de Riobamba que estén realizando trabajos de mantenimiento o ejecución de obra.

Art. II. 8.- Se eliminan los permisos exclusivos de parqueo para negocios o personas particulares, y se podrá conceder lugares de estacionamiento permanentes y exclusivos a entidades públicas, de beneficencia y de salud (Clínicas, Hospitales y Centros de Salud), hasta un máximo de 3 espacios, los cuales serán utilizados exclusivamente para vehículos de emergencia y serán gratuitos. Existirán espacios en la zona del SEROT para los vehículos de personas con capacidades especiales.

Art. II. 9.- Los vehículos livianos de transporte público, que ocupan espacios autorizados por el Municipio en el área del SEROT, los continuarán manteniendo hasta un máximo de cuatro espacios por cooperativa o empresa, y pagarán una tasa mensual de USD 60.00 por los espacios autorizados.

SECCION II
DEL USO DEL ESTACIONAMIENTO

Art. II. 10.- Se denomina usuario la persona que ocupe las áreas destinas al SEROT.

Art. II. 11.- La tarifa para la utilización del SEROT la  fijará el Concejo Cantonal mediante Ordenanza,  y será recaudada a través de la venta de las tarjetas prepago.



El costo de la especie valorada prepago será de veinte y cinco centavos de dólar americano  por hora o fracción.

Los usuarios podrán hacer uso del espacio prepagado hasta por un tiempo máximo de 2 horas en el mismo lugar;  si un vehículo ocupa más de un espacio cancelará el valor de los espacios ocupados.

Art. II. 12.- Las tarjetas prepago estarán a disposición de los usuarios a través de los puntos de venta o por distribuidores autorizados, quienes no tienen relación de dependencia laboral  con la Municipalidad de Riobamba. La comisión será equivalente al 40% del total de la venta.

Los Representantes Legales de la Municipalidad, celebrarán los convenios correspondientes para formalizar las relaciones de carácter civil con los puntos de venta o distribuidores autorizados, en dicho convenio se estipulará  las condiciones contractuales de las partes.

Art. II. 13.- Para la utilización de las tarjetas de prepago, el usuario deberá indicar la fecha y hora exacta y registrará en el respectivo recuadro el tiempo que va a hacer uso del estacionamiento. El usuario finalmente, procederá a ubicar la tarjeta en la parte frontal del parabrisas de su vehículo para que sea observada con facilidad por los inspectores o policías municipales

Art. II. 14.- El Comisario Municipal o sus delegados, que serán servidores públicos municipales,  impondrán las multas y sanciones establecidas en esta Ordenanza.

SECCION III
DE LAS SANCIONES

Art. II. 15.- Las especies valoradas que contengan las multas por infracciones al sistema serán emitidas por los Policías Municipales e Inspectores en los siguientes casos:

TIPO DE INFRACCIÓN
MULTA
a) Ausencia de tarjeta
$ 10 de multa e inmovilización
b) Alteración de tarjeta
$ 10 de multa e inmovilización
c) Retraso de 5 minutos a 30 minutos del tiempo preseñalado.
$ 5 de multa e inmovilización
d) No respeto al tiempo máximo permitido indicado en la señalética.
$ 5 de multa e inmovilización
e) Retraso de 30 minutos a 60 minutos del tiempo preseñalado.
$ 10 de multa e inmovilización
f) Retraso de más de 60 minutos del tiempo preseñalado.
$20 por  multa
g) Parqueo en zonas no permitidas
$30 por multa
h) Incumplimiento al artículo 5 de esta Ordenanza
Una Remuneración  Básica Unificada del trabajador en general.
i) Incumplimiento al artículo 8 de esta Ordenanza
$ 30 por multa

En el caso de los literales f) y g) el infractor pagará además el valor del servicio del remolque.

Art. II. 16.- Para proceder a la desmovilización del vehículo, el usuario deberá cancelar previamente la multa y otros conceptos determinados en esta Ordenanza en las ventanillas de Tesorería de la Municipalidad de Riobamba o en los lugares autorizados para el efecto.

Los servidores públicos que inobservaren esta norma serán responsables administrativa y civilmente por sus actos u omisiones. Esta infracción será considerada como falta grave.

Art. II. 17.- Transcurrido dos horas desde la inmovilización del vehículo, si el usuario no hubiere cancelado los valores determinados en los artículos anteriores, el vehículo que no ha sido retirado será remolcado al patio de custodia del SEROT, en donde permanecerá hasta que su dueño presente el comprobante de pago respectivo.

No se considerará este tiempo para el caso de los vehículos que se encontraren inmovilizados hasta las 18h00, los que a la hora señalada serán traslados al patio de custodia.

El costo del servicio de remolque, que será determinado mediante Resolución Administrativa por el Alcalde,  más la multa,  deberán ser cancelados en las ventanillas de Tesorería de la Municipalidad de Riobamba o en los lugares autorizados para el efecto.  Por cada día adicional que permanezca el vehículo en el patio de custodio se recargará  el valor de $ 3 diarios.

Art. II. 18.- La emisión de los títulos de crédito  correspondientes  a las sanciones establecidas en esta Ordenanza,  se las hará a nombre del propietario del vehículo.

Art. II. 19.- Los valores recaudados por el servicio se destinarán al mejoramiento del sistema SEROT  u  otros requerimientos institucionales.

Art. II.20.-  El Sistema  de Estacionamiento Rotativo Ordenado Tarifado podrá ser concesionado, de conformidad con lo que estipula el Art. 148 literal b) de la Codificación de la  Ley Orgánica de Régimen Municipal y la legislación vigente.”

DISPOSICIONES  TRANSITORIAS

Primera.- Para evitar un déficit presupuestario en el presupuesto del Ejercicio Económico del año 2010,  amplíese la zona SEROT previo los informes técnicos correspondientes.

Segunda.-  Deróguense todas las normas de igual o menor jerarquía que se opongan a la presente Ordenanza,  de manera especial las Ordenanzas No. 020-2007, de Creación del Sistema de Estacionamiento Rotativo Ordenado Tarifado de la ciudad de Riobamba SEROT; Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza No.020-2007 de Creación del Sistema de Estacionamiento Rotativo Ordenando Tarifado de la Ciudad de Riobamba SEROT  No. 014-2008 y la Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza No.020-2007 y la 014-2008 de Creación del Sistema de Estacionamiento Rotativo Ordenado Tarifado de la ciudad de Riobamba SEROT  No. 010-2009.

La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

Dado  en la  sala de  sesiones del I.  Concejo Cantonal  de Riobamba,  a  siete días del mes de mayo de  2010.

f). Lic. Juan Salazar                                       f). Ab. Isabel Morales Morocho
ALCALDE DE RIOBAMBA                    SECRETARIA DEL CONCEJO

CERTIFICADO DE DISCUSION:   La infrascrita Secretaria del Concejo Cantonal de la I. Municipalidad de Riobamba, CERTIFICA: Que, la ORDENANZA REFORMATORIA AL CODIGO MUNICIPAL QUE INCORPORA LA ORDENANZA DEL SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO ORDENADO TARIFADO DE LA CIUDAD DE RIOBAMBA -SEROT, fue discutida y aprobada por el Ilustre Concejo Cantonal de Riobamba en sesiones realizadas el 18 de marzo;  1, 8 y 28 de abril y 7 de mayo de  2010.- LO CERTIFICO.

f) Ab. Isabel Morales Morocho
SECRETARIA DEL CONCEJO CANTONAL

VICEALCALDE DEL CANTON RIOBAMBA.- Una vez que la presente la ORDENANZA REFORMATORIA AL CODIGO MUNICIPAL QUE INCORPORA LA ORDENANZA DEL SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO ORDENADO TARIFADO DE LA CIUDAD DE RIOBAMBA -SEROT, ha sido conocida y aprobada por el Ilustre Concejo en las fechas señaladas;  y de conformidad con lo dispuesto en el Art. 125 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, remítase al señor Alcalde del Cantón, en seis ejemplares, a efecto de su sanción legal.- CÚMPLASE.-

Riobamba, 10 de mayo de 2010.

f) Dr. Pablo Muñoz Rodríguez
VICEALCALDE DEL CANTON

CERTIFICACION.-  La infrascrita Secretaria del Concejo Cantonal CERTIFICA QUE: el Dr. Pablo Muñoz Rodríguez, VICEALCALDE DEL CANTON RIOBAMBA, firmó la Ordenanza que antecede, en la fecha señalada.  LO CERTIFICO.

f) Ab. Isabel Morales Morocho
SECRETARIA DEL CONCEJO CANTONAL

ALCALDÍA DEL CANTON RIOBAMBA.- Una vez que el Ilustre Concejo Cantonal ha conocido, discutido y aprobado la ORDENANZA REFORMATORIA AL CODIGO MUNICIPAL QUE INCORPORA LA ORDENANZA DEL SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO ORDENADO TARIFADO DE LA CIUDAD DE RIOBAMBA -SEROT,  la sanciono y dispongo su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 126 y 129 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, a efecto de su vigencia y aplicación legal.- EJECUTESE.- NOTIFIQUESE.

Riobamba, 10 de mayo de 2010.

f) Lic. Juan Salazar López
ALCALDE DE RIOBAMBA

CERTIFICACION.- La infrascrita Secretaria del Concejo Cantonal de Riobamba, CERTIFICA QUE: El Lic. Juan Salazar López,  Alcalde del Cantón, proveyó y firmó la Ordenanza que antecede,   en la fecha señalada.  LO CERTIFICO:

f) Abg. Isabel Morales Morocho
SECRETARIA DEL CONCEJO CANTONAL