A CONTINUACIÓN EL TEXTO DEL DISCURSO DE ORDEN PREPARADO PARA LA SESIÓN SOLEMNE DEL CABILDO DE RIOBAMBA DEL 21 DE ABRIL DE 2014. LOS LAMENTABLES HECHOS ACAECIDOS EN LA MISMA PROTAGONIZADOS POR EL VICEALCALDE JOSE ALDAZ QUE PROVOCARON EL RECHAZO CIUDADANO DEMUESTRAN LA VERACIDAD DE MIS PALABRAS
"DISCURSO DE ORDEN 21 DE ABRIL DE 2014
Hace algunos años escuche a un amigo
Miembro de la Academia Nacional de Historia, decir que, pretender entender un
acontecimiento histórico por la simple narración de los hechos acaecidos en un
tiempo y lugar determinados, resulta parcial y trivial si no se analiza globalmente
su contexto y antecedentes.
Por ello evocar la gesta histórica de
Riobamba del 21 de abril de 1822, para comprenderla en su verdadera magnitud, resulta
incompleta sino consideramos las circunstancias que dieron origen a los hechos
del 10 de agosto de 1809 y los consiguientes que desembocaron en la batalla de
Riobamba, y que ha decir de Jorge Salvador Lara, podrían resumirse en:
1.- La influencia de la revolución
francesa y los principios doctrinarios sostenidos por Montesquieu, Rousseau y
Voltaire;
2.- La influencia de la escuela
teológico-jurídica española fundamentada en la filosophia perennisde Santo Tomás de Aquino; de hecho, en la
Constitución quiteña de 1812 se observa una concepción enteramente tomista del
pacto social y la igualdad;
3.- La influencia del propio derecho
positivo español a través de los textos del Fuero
Juzgo de los que se desprendía el principio de que la soberanía popular
delegaba en el monarca el poder y la custodia de la libertad, atribuciones que
podían ser revocadas si el monarca no las cumplía correctamente, que fueron
recogidos por próceres como Quiroga en sus alegatos de defensa;
4.- La influencia de la escuela
iusnaturalista alemana-holandesa;
5.- El ejemplo de los Estados Unidos de
América, al conseguir su libertad que sirvió de estímulo y causa ejemplar, sin
que por esto se quiera decir que la independencia hispanoamericana haya sido un
caso de “imitación simiesca” o un “epifenómeno” de la norteamericana;
6.- El resentimiento de los criollos
contra España que generó descontento, insatisfacción personal y deseo de lucha
contra injusticias discriminacionales;
7.- Los errores de la Corona española a
partir del reinado de Carlos el Hechizado;
8.- La campaña inglesa de hostilidad
contra España, que incluía la ayuda a cuantos conspiraban contra esta última,
como en el caso de los próceres Miranda y Viscardo o los corsarios franceses
que capturaron el Santiago en 1793;
9.- La acción de la masonería, tanto en
favor de los principios de libertad, igualdad y fraternidad, como en su labor
contra el imperio español en la búsqueda del debilitamiento de la iglesia católica;
10.- La expulsión de los jesuitas que
fue doblemente catastrófica para la Corona, pues perdió por una parte, el firme
apoyo que para el orden y la tranquilidad significaban y por otra parte,
acarreó hondos resentimientos contra la península y la monarquía;
11.- La invasión napoleónica a España;
y,
12.- La aparición de la nueva
personalidad hispanoamericana forjada en América al calor de casi cuatro siglos
de domino español.
Sin el conocimiento global de estos
acontecimientos resulta incomprensible, a manera de ejemplo, entender la conexión
del Dr. Eugenio Espejo, frecuentemente postergado por su origen indígena; o la
acusación y persecución del padre Camilo Enríquez, o la condición de hijo
natural de O´Higgins, quien solo al cabo de muchos años pudo llevar el apellido
de su padre, alto funcionario de la Corona española que llegó a ser virrey del
Perú; o del Dr. Morales contrariado en su deseo de continuar como secretario de
la Audiencia; o del Dr. Manuel Rodríguez de Quiroga, quien fuera suspendido en
su profesión de abogado, todos éstos, próceres independistas; con los sucesos
acaecidos en la mañana lluviosa del 21 de abril de 1822 en el feroz choque de
la llanura de Aguisacte entre las caballerías realista y patriota en el que
destacó el bravo comandante Lavalle al mando de sus argentinos y chilenos los “Granaderos a Caballo de San Martín”, el
coronel Heres con sus dragones
grancolombinos y el coronel Diego de Ibarra, contienda bélica que dejó a la
postre un saldo de 50 muertos en el campo de batalla y otros tantos heridos,
acción que a decir de Remigio Romero y Cordero fue el anuncio y antesala de la
batalla de Pichincha, con la cual se selló la libertad del actual territorio
ecuatoriano.
En esencia los acontecimientos
históricos no son casuales o circunstanciales sino por el contrario devienen de
una serie de sucesos previos concatenados entre si y ligados por hilos
conductuales que, en algunas de las veces, necesitan de rupturas de los
paradigmas existentes.
En esta línea resulta forzoso advertir que
en ocasiones, es necesario refrescar la memoria colectiva sobre hechos
recientes que ineludiblemente no son aislados de un contexto histórico que debe
ser entendido en su globalidad, más aún cuando las banalidades terminan siendo
más trascendentes que lo verdaderamente trascendente, como cuando abrimos
espacios de debate mediático sobre lo superfluo o cuando elevamos a noticia la
opinión banal de hordas politiqueras que tildan de manera despectiva a una
sesión conmemorativa a la que llaman la “sabatina
del 21 de abril”, sin medir que también ofenden al señor Presidente.
Por respeto a este auditorio, por
respeto al pueblo riobambeño, por respeto a esta sesión conmemorativa que
rememora los 192 años de la gesta libertaria del 21 de abril no señalaré a
quienes no merecen ser nombrados, la historia misma se encargará de que queden
en el olvido por la intrascendencia de sus actos, en los que ha primado el
interés particular sobre el interés colectivo.
Riobamba, nuestra querida Riobamba, simiente
de ilustres hombres y mujeres como Pedro Maldonado, Juan de Velasco, Fernando Daquilema
o Manuela León, ciudad de primicias, cuna de la nacionalidad ecuatoriana, ha
debido vivir 5 años de una crisis de inigualables proporciones. Crisis generada
por un estilo de gobierno local marcado por el inmediatismo, la falta de
planificación, la corruptela, el atentado al patrimonio cultural de la ciudad, la
toma arbitraria de espacios públicos en provecho privado, entre otros; que
desembocó hace 11 meses atrás en la remoción de un alcalde cuyo destino es hoy
de conocimiento público, y que marcó el inicio de un período que debía ser de
transición, en el que lo que urgía es otorgar al menos estabilidad política e
institucional, que demandaba de los sectores involucrados un mínimo de
racionalidad y cordura para devolverle a esta municipalidad respetabilidad.
Por el contrario, la cercanía de las
elecciones y los cálculos políticos no permitió aunar esfuerzos para trabajar
conjuntamente a favor un municipio que a mayo de 2013 carecía de proyectos para
ejecutar obras, que mantenía más de 13 millones de dólares bloqueados por
transacciones ilegales, con un presupuesto que no reflejaba las reales
necesidades ciudadanas, que por el contrario, fue elaborado con intereses clientelares,
inamovible hasta el segundo semestre de ese año y prorrogado por mandato legal
durante el año 2014.
Hoy, la realidad lacerante de este
municipio es que su presupuesto anual sin arrastres, es decir, su presupuesto
real, alcanza aproximadamente a los 31 millones 900 mil dólares, de los cuales
más del 50% corresponde a gasto corriente, que un poco más de 14 millones 200
mil dólares corresponde a ingresos corrientes; 14 millones 600 mil dólares a
ingresos de capital y 3 millones a ingresos de financiamiento, en el que menos
del 50% del presupuesto institucional se
destina a gasto de inversión, con una carga burocrática de 1.100 servidores
públicos.
Que requiere $ 4´159.252,95 USD para
pagar indemnizaciones a los jubilados y que solo existen $ 2´284.275,31 USD
para este fin.
Que resulta prioritario a mediano plazo
repavimentar la ciudad, complementar la regeneración de las vías del centro
histórico, construir la plaza de rastro, el nuevo camal, el nuevo cementerio,
aperturar un nuevo anillo vial, las nuevas avenidas aprobadas, la incorporación
de áreas recreativas, mejoramiento de la recolección y disposición final de
desechos sólidos y concretar el plan de movilidad.
En el que su empresa pública Mercado de
Productores cuenta con un presupuesto anual de 1 millón 200 mil dólares, pero
requiere una inyección adicional de recursos de al menos 500 mil dólares para
llevar adelante proyectos que le otorguen nuevos ingresos como producción de
humus, creación de una empacadora al vacío para mejorar los costos de bienes
que ofertan los productores, una fábrica de sacos, señalética, adoquinado y
cubierta, mejoramiento del edificio administrativo, cámaras de seguridad y lo
que es peor, se ha apartado del objetivo para el que fue creada.
Solo complementar el Plan Maestro requerirá
una inversión de aproximadamente 80 millones de dólares, pues faltan por construirse
8 colectores, un interceptor longitudinal a lo largo del rio Chibunga para
llevar las aguas servidas a plantas depuradoras, embaular las precipitaciones
que vienen por la quebrada de Cunduana para evitar las inundaciones que año a
año se producen en el norte de la ciudad, empezar a dotar de agua potable a sus
once parroquias rurales e incrementar el caudal con agua superficial obtenida
de Maguaso y Alao, conducirla a una
planta de tratamiento en Molobog para luego ingresarla a la ciudad, pues
necesitamos 950 litros de agua por segundo si consideramos que técnicamente es
tolerable un 25% de pérdidas, lo que nos permitiría tener 760 litros por
segundo reales para dotar de agua a Riobamba las 24 horas del día, solo este
último proyecto demandaría 2 años de construcción. A ello debemos sumar que a
decir del señor Gerente de la EMAPAR la nueva administración debe adoptar
medidas urgentes para mejorar el sistema existente:
1.- Retirar los medidores antiguos en el
próximo semestre para evitar la recirculación y la sobre facturación;
2.- Controlar el riego que se realiza en
sembríos con agua potable en sectores periféricos;
3.- Aislamiento en los próximos 5 meses
de la red antigua de la nueva;
4.- Sacar el aire que circula por las
redes para lo cual se requiere continuar con el proceso de sectorización.
5.- Perforación de nuevos pozos para
suplir a corto plazo la falta de caudal de agua.
La empresa pública de agua potable encargada
de este servicio cuenta con un presupuesto anual aproximado de 6 millones de
dólares de los cuales 2 millones 800 mil dólares se destinan anualmente al pago
de la deuda al Banco del Estado y la Municipalidad y 2 millones 100 mil dólares
a gasto corriente, quedando para inversión un poco más de 1 millón de dólares.
¡Esa es la consecuencia de la crisis
institucional!
¡Esa es la realidad que deberá enfrentar
la nueva administración municipal que entrará en funciones el 14 de mayo
próximo!
¡Ese es el saldo del desgobiernogenerado
durante 4 años de la nefasta administración pasada! ¡Esas son las cifras de la
crisis! Eso es lo que no debemos volver
a repetir.
Ya basta de falsos profetas o fariseos
que luego de haber sido cómplices de una de las más nefastas administraciones
municipales hoy se rasgan las vestiduras calculando el momento político o de
representantes de partidos en decadencia que prefieren restar en vez de sumar. El cantón requiere la unidad de la clase
política, no el show mediático de la patada, la ofensa, el insulto o el intento
de agresión física, pues solo quienes son incapaces de generar propuestas y
soluciones a los problemas sociales usan la violencia, el escándalo y se
escudan en el anonimato para insultar a través de las redes sociales como medio
para tratar de mantenerse vigentes.
Debemos abrir el debate para discutir
los reales y trascendentes problemas que aquejan a la urbe para buscar solución
a los mismos no solo a nivel de la clase política sino también en los medios de
comunicación, en los foros gremiales, cámaras y colegios profesionales.
Requerimos también de la concurrencia y apoyo del gobierno nacional liderado
por el señor Presidente Rafael Correa Delgado, a quien reiteramos, como siempre
lo hemos hecho, nuestro respaldo a su gestión, lleve señora Ministra este
mensaje al señor Presidente sintetizado en las reales necesidades de nuestro
pueblo y el apoyo que del gobierno central necesita Riobamba.
Que la gesta libertaria de los próceres
del 21 de abril de 1822 no quede en la simple remembranza sino por el contrario
sea simiente y ejemplo de lo que debe ser nuestro accionar para construir la
patria chica que queremos.
Hemos perdido años valiosos que no deben
olvidarse, pero cuya experiencia debe servir para no repetir los mismos errores
del pasado y para devolverle la dignidad a la urbe.
Nuestro deseo para que la nueva
administración municipal enrumbe a este cantón por el camino del desarrollo en
la concreción de la construcción del ideal buen vivir. Duro es el camino por
andar, pero no imposible.
Señoras, señores."
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